申诉人：罗、严、田等13人，原某市某国际技术开发公司职工。

被诉人：某市某国际技术开发公司。

案情：

1996年7至8月，申诉人罗、严、田等13人，面试到被诉人处工作，每个人都与该公司签订了劳动合同，并交纳了培训费和其他成本3550元。
1997年5月，被诉人不履行劳动合同，不安排罗、严、田等13人的工作，也拒绝退还已收取的培训费及其他成本。
1997年6月17日，罗、严、田等13人向某省劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求依法裁决，需要被诉人退还培训费和其他成本，并给予申诉人经济补偿。

调查核实状况：

申诉人罗、严、田等13人，均系1996年应届技校毕业生。
1996年12月，被诉人某市某国际技术开发公司经有关部门批准，面向社会招收50名医务职员。
1996年7至8月，申诉人罗、严、田等13人面试后，分别与被诉人签订了《招聘（医疗保健）员工劳动合同》和《医疗保健培训机构招生合同》。依据培训合同约定，申诉人每个人向被诉人缴纳了培训费3000元。被诉人还承诺：可以将申诉人的户口转为某市城市户口，每一个户口10000元。
1996年9月十日，被诉人公告申诉人，原签订的劳动合同作废，仍然实行培训合同。
1997年元月20日，被诉人又以"某市某国际医疗保健院"名义，聘申诉人罗某为该院保健大夫、医务处副主任；聘申诉人严某为该院保健大夫、戒毒所副所长；聘申诉人田某为该保健大夫，在戒毒所工作；聘申诉人李某为保健大夫、国际部境外就业办事处副主任。其余申诉人，均被聘为该院保健大夫，有些但任门诊部副主任，有些在戒毒所工作。
13位申诉人都有被诉人所发的聘书，聘书上的落款日期都是1997年元月20日。此后，双方未再签订劳动合同。
1997年5月7日，被诉人某市某国际技术开发公司公告申诉人，因为各种缘由，（某国际技术开发公司）决定从5月1日起停办国际保健院，原保健职员由公司人事部和办公室统一安排。有些申诉人由被诉人介绍就业，有些申诉人自找工作。事实上所谓的"某市某国际医疗保健院"及其所属的"戒毒所"，根本就未获批准成立。申诉人在培训期间，被诉人对申诉人既未发放薪资，也未发放生活费。
1997年8月29日，某省劳动争议仲裁会开庭审理此案时，被诉人某市某国际技术开发公司无正当理由，拒不到庭，该案缺席裁决。

剖析建议：

被诉人经有关部门批准，向社会招聘罗、严、田等13人，并签订了劳动合同。双方劳动关系，从签订劳动合同之日起即已确立。申诉人培训结业后，被诉人向13位申诉人发出了聘书，进一步一定了劳动关系，并且明确了13位申诉人各自的职位和职务。被诉人在1996年9月十日单方宣布"劳动合同作废"，不承认了与13位申诉人的劳动关系，四个多月之后，1997年元月20日，又向13位申诉人发出了聘书，分别任命13位申诉人为保健大夫、副主任、副所长等。被诉人的行为，本身就前后矛盾，不可以自圆其说。

有关审批部门早已向被诉人指出，不可以向招聘的应届毕业生收取培训费，依据《中国职业教育法》第二十八条和劳动部《关于严禁用人单位录用职工非法收费的公告》等有关规定，对于本单位职工和筹备录用的职员，用人单位有义务承担这类职员职业教育及职位培训的成本，在招用职员时，不能向被招用职员收取培训费。因此，被诉人均应将培训费退还给申诉人。

仲裁结果：

仲裁委员会裁决如下：

1.被诉人立即退还申诉人已交的培训费每个人3000元；